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單位名稱

鶴山市科工商務局

主要職能

一、職能轉變

（一）將原市科學技術局（市知識產權局）職責、原市經濟和信息化局職責、原市對外貿易經濟合作局（口岸辦）職責整合劃入市科工商務局。

（二）將原市經濟和信息化局酒類流通監(jiān)督管理職責劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。

（三）將原市經濟和信息化局承擔的生豬定點屠宰監(jiān)督管理職責劃入市農林漁業(yè)局。

（四）將原市經濟和信息化局承擔的節(jié)能減排綜合協(xié)調職責劃入市發(fā)展和改革局。

（五）取消和調整已由市人民政府公布取消或調整的行政審批事項。

二、主要職責

根據以上職能調整，市科工商務局的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關科學技術、工業(yè)、商務、口岸、知識產權和信息化領域的方針、政策和法律法規(guī)政策。

（二）負責工業(yè)發(fā)展、對外貿易、國內貿易、經濟合作、外商投資、能源、信息化、開發(fā)區(qū)、口岸等方面的管理和促進工作；促進科技發(fā)展、技術創(chuàng)新，負責全市信息產業(yè)、無線電通信、知識產權和專利管理工作。

（三）負責對全市工業(yè)、商業(yè)行業(yè)實施行業(yè)管理，擬定地方性的行業(yè)規(guī)范和經濟技術政策，并組織實施。

（四）指導企業(yè)技術進步、技術創(chuàng)新、技術改造、技術引進和消化吸收工作，組織和推進新技術、新產品的開發(fā)推廣、重大技術裝備國產化、重大技術裝備研制。組織實施科技攻關計劃、科技成果重點推廣計劃和技術創(chuàng)新工程等科技計劃項目。

（五）負責科技、工業(yè)、商務、口岸建設、知識產權和信息化領域內的各項專項資金項目的申報、管理和使用。

（六）推進高新技術產業(yè)化及應用技術的開發(fā)與推廣工作，擬訂促進產學研結合政策，組織實施深化產學研合作行動計劃，組織重大科技成果應用示范。

（七）負責知識產權保護和專利的申報、實施；強化專利執(zhí)法工作，處理專利糾紛；推動知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理體系建設。

（八）歸口管理科技成果、科技獎勵、技術市場等工作；科技評估和科技統(tǒng)計管理；促進科技服務機構的發(fā)展；負責科技信息工作、國防科技裝備動員工作。

（九）負責工業(yè)節(jié)能工作，擬訂并組織實施能源節(jié)約、循環(huán)經濟、資源綜合利用和促進清潔生產工作。

（十）依法規(guī)范商品市場運行秩序。推動市場誠信建設，推動農村商業(yè)網點、城市商業(yè)網點規(guī)劃和體系建設。推進生產性服務業(yè)發(fā)展，推行現(xiàn)代流通方式。

（十一）負責流通行業(yè)發(fā)展工作，指導和管理再生資源回收工作，依法對拍賣、典當、租賃、汽車流通、報廢汽車和舊貨流通業(yè)進行監(jiān)督管理?！?/p>

（十二）宏觀指導本市外商投資工作，承擔外商投資企業(yè)和外商投資項目審批的相關工作；監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)和合同、章程情況并協(xié)調解決有關問題；指導、管理加工貿易業(yè)務。

（十三）宏觀指導本市對外貿易活動，組織實施科技興貿戰(zhàn)略和國際品牌建設；組織、指導和監(jiān)督對外經貿活動；辦理進出口企業(yè)經營資格備案工作；推動外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展；參與各項外貿促進工作。

（十四）監(jiān)測、統(tǒng)計、分析外經貿宏觀運行情況，制訂促進外經貿發(fā)展的工作措施和政策建議；會同有關部門貫徹落實涉及對外貿易的國際規(guī)則和有關政策，處理涉外知識產權和貿易糾紛，促進進出口公平貿易，維護產業(yè)安全。

（十五）負責口岸綜合協(xié)調管理。

（十六）統(tǒng)籌全市信息化建設。推進信息技術和互聯(lián)網的普及應用，組織協(xié)調和指導信息資源開發(fā)共享、利用，協(xié)調指導電子商務以及社會和經濟各領域的信息化應用，協(xié)調推進信息化基礎設施建設。

（十七）牽頭實施大數據戰(zhàn)略，負責企業(yè)數據信息采集、統(tǒng)計、分析、報告等企業(yè)情況綜合工作。牽頭做好培育大型骨干企業(yè)工作。負責中小微企業(yè)和民營經濟發(fā)展的指導工作。

（十八）配置和管理無線電頻譜資源，依法監(jiān)督管理無線電臺（站），負責無線電監(jiān)測、檢測、干擾查處工作，協(xié)調處理電磁干擾事宜，維護空中電波秩序，依法組織實施無線電管制。

（十九）組織協(xié)調全市煤炭、電力、油品等重點物資運輸能力供應。負責民用爆炸物品的行業(yè)管理及其生產、銷售安全的監(jiān)督管理。

（二十）承擔工業(yè)園區(qū)綜合協(xié)調和考核指導工作。

（二十一）貫徹執(zhí)行防震減災方針，擬定地方防震減災事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好地震監(jiān)測預報工作，開展防震抗震的科普宣傳工作。

（二十二）負責制定科學技術普及工作規(guī)劃和政策，推動科普工作發(fā)展。

（二十三）承辦市委、市政府和上級有關部門交辦的其他事項。

內設機構

市科工商務局設13個內設機構（正股級）：
（一）辦公室。
負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、后勤服務等工作；承擔機關財務、資產管理等工作；負責宣傳教育和綜合治理工作；負責機關黨群、紀檢監(jiān)察、老干部管理、人事、勞資、計劃生育等工作。承擔行政復議與行政應訴工作；協(xié)調各股室擬訂有關規(guī)范性文件（政策法規(guī)）和規(guī)章制度。
（二）工業(yè)發(fā)展股。
擬訂工業(yè)行業(yè)結構調整和地方性政策并組織實施；負責工業(yè)企業(yè)行業(yè)(含原材料、裝備制造、消費品、稀土等)管理；負責工業(yè)經濟信息統(tǒng)計分析；協(xié)調工業(yè)園區(qū)的管理；負責編制技術改造項目規(guī)劃；對工業(yè)、商業(yè)和交通領域技術改造項目進行審批、核準或備案；組織企業(yè)申報各類技術改造和技術創(chuàng)新扶持項目；辦理技術改造進口設備減免稅申請；指導企業(yè)技術中心建設；組織新產品、新技術鑒定；負責重點項目的跟蹤檢查；承擔全市產業(yè)集群工作；組織協(xié)調行業(yè)展覽；協(xié)調全市名牌戰(zhàn)略；指導工業(yè)行業(yè)商會（協(xié)會）工作。
負責貫徹落實國家、省、市關于工業(yè)設計與創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的相關政策及措施，并負責組織實施；加強工業(yè)設計與創(chuàng)意產業(yè)機構的引進和平臺培育，促進產業(yè)聚集；負責工業(yè)設計大賽的組織實施。
牽頭負責培育大型骨干企業(yè)工作。推動產業(yè)結構優(yōu)化升級；指導新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用和引進重大技術裝備的消化創(chuàng)新。
（三）科技發(fā)展股。
組織研究科技發(fā)展戰(zhàn)略，編制科技發(fā)展中長期規(guī)劃；組織實施科技攻關計劃、管理重大科技項目，推薦申報各級科技計劃項目；組織工程技術研發(fā)中心的認定和跟蹤管理；管理監(jiān)督科技資金的使用；科技統(tǒng)計；推進專業(yè)鎮(zhèn)建設工作。推進專業(yè)鎮(zhèn)科技示范點建設；負責國防科技裝備動員工作。組織實施科技創(chuàng)新資金項目；推薦申報高新技術企業(yè)；指導科技園區(qū)和科技服務機構建設。貫徹促進科技成果轉化法規(guī)政策措施，編制和組織實施產學研結合科技計劃；負責科技成果評價、登記、科技獎勵、技術保密、科技外事、技術市場管理等工作。
組織實施《全民科學素質行動計劃綱要》，擬訂科學素質行動計劃并組織實施和監(jiān)督指導，學術交流，普及科技知識，青少年科技教育，維護科技工作者合法權益，決策論證，提出決策建議，科學技術咨詢服務，科技項目評估、成果鑒定，舉薦人才，獎勵優(yōu)秀科技工作者，管理和指導所屬學術團體的業(yè)務工作，辦好科技活動陣地。
（四）能源發(fā)展股（掛市節(jié)能監(jiān)察中心牌子）。
負責電力、成品油、煤炭等能源供應和產業(yè)發(fā)展狀況的監(jiān)測分析和調控管理；貫徹執(zhí)行國家、省電力工業(yè)的行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)法規(guī)和經濟技術政策，承擔電力行政執(zhí)法與監(jiān)督工作；協(xié)調處理電力運行中的重大問題；承擔全市成品油、煤炭經營的行業(yè)管理，協(xié)調油品、煤炭的調控、保障和運輸，保障安全運行和市場正常供應；承擔民用爆炸物品的行業(yè)管理及其生產、流通安全的監(jiān)督管理；承擔履行《禁止化學武器公約》相關工作。協(xié)調煙草工業(yè)生產與專營管理。組織實施能源節(jié)約、循環(huán)經濟、資源綜合利用和促進清潔生產的規(guī)劃及政策措施；依法對重點工業(yè)用能單位、商業(yè)和社會用能的狀況進行監(jiān)督檢查。負責國防科技工業(yè)綜合協(xié)調，實施軍民兩用技術雙向轉移。編制和實施近期電力生產和供應的調控、配置方案，監(jiān)管電網調度，協(xié)調處理電網運行、電力經濟運行中的重大問題；指導推動節(jié)約用電工作。協(xié)調做好直購電工作。
（五）外貿發(fā)展股。
參與制訂對外貿易發(fā)展規(guī)劃，擬訂外貿年度指導性計劃；監(jiān)測、統(tǒng)計、分析對外貿易宏觀運行情況，制訂促進對外貿易發(fā)展的工作措施和政策建議；組織實施科技興貿戰(zhàn)略和國際品牌建設；組織、指導和監(jiān)督境內對外經貿交易會、展覽會以及赴國（境）外舉辦展覽會、洽談會等活動；負責進出口企業(yè)經營資格備案管理工作；參與各項外貿促進工作。會同有關部門貫徹落實涉及對外貿易的國際規(guī)則和有關政策，管理專項資金；會同有關部門處理涉外知識產權和貿易糾紛，負責反傾銷、反補貼、反壟斷等進出口公平貿易工作，維護產業(yè)安全。
（六）企業(yè)服務股（掛市中小企業(yè)局牌子）。
貫徹實施國家有關中小企業(yè)的政策、法規(guī)；指導中小企業(yè)改革與創(chuàng)新，推進中小企業(yè)服務體系建設和擔保體系建設；指導創(chuàng)業(yè)基地建設；指導中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展；指導中小企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，促進產學研結合、產業(yè)結構和產品結構優(yōu)化調整；推動中小企業(yè)信用擔保行業(yè)發(fā)展；承擔市民營經濟工作領導小組日常工作；組織我市企業(yè)參加中小企業(yè)博覽會會展工作。
（七）外商投資股（掛行政審批服務股牌子）。
參與制定本市外商投資中長期規(guī)劃，擬訂年度指導計劃并組織實施；辦理外商投資企業(yè)的設立和變更；核準或核報外商投資項目合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項；核發(fā)外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)批準證書；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)和合同、章程的情況并協(xié)調解決有關問題；承擔外商投資統(tǒng)計工作；核準、指導、管理加工貿易業(yè)務；協(xié)助各類海關特殊監(jiān)管區(qū)域的規(guī)劃、建設、管理工作。
負責統(tǒng)一受理和承擔本單位負責實施的行政審批服務事項，以及相關的咨詢服務、統(tǒng)計分析工作；負責組織協(xié)調、督促各相關股室做好職責范圍內行政審批服務事項的辦理工作；負責本單位行政審批服務事項辦理結果統(tǒng)一反饋、發(fā)件發(fā)證工作；牽頭負責本單位行政審批制度改革工作和制定行政審批工作制度、標準和操作規(guī)范；牽頭負責本單位行政審批服務事項網上辦理有關工作。
（八）投資促進股。
執(zhí)行國家產業(yè)政策和宏觀調控政策；研究提出全市招商引資中長期發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)導向要點和規(guī)劃布局意見建議；指導、協(xié)調各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)有關招商引資方面的工作；負責全市招商活動的規(guī)劃制定和指導協(xié)調，參與各級招商活動；負責境外招商活動歸口管理和協(xié)調；負責全市招商引資項目的跟蹤服務和督查落實；監(jiān)督和檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)和履行合同章程的情況；負責全市招商引資目標管理責任制的擬訂和檢查考核；參與建立招商引資項目庫工作；負責投資客商檔案建立工作；負責招商引資信息咨詢及信息服務工作。
（九）口岸管理股。
擬訂口岸發(fā)展規(guī)劃；檢查、督促口岸配套設施的建設；協(xié)調口岸各單位的工作關系；負責客、貨運口岸現(xiàn)場管理；協(xié)調和督促各查驗單位做好進出境人員、貨物以及車輛的檢查檢驗工作；承擔口岸“大通關”協(xié)調服務工作，配合推進口岸查驗方法及監(jiān)管模式改革；承辦對香港口岸的合作事宜；牽頭組織共建文明口岸等活動；負責口岸業(yè)務數據、信息資料的收集和統(tǒng)計；統(tǒng)一安排使用上級下達的口岸專項建設資金。
（十）商貿流通股。
對商貿行業(yè)實施行業(yè)管理。依法對拍賣、典當、租賃、煙葉、汽車流通和舊貨流通業(yè)等進行監(jiān)督管理，推進再生資源回收利用。指導城市商業(yè)網點、物流行業(yè)的規(guī)劃和建設；推進農村市場和農產品流通體系建設；監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，進行預測預警和信息引導；負責協(xié)調重要商品的儲備和市場調控；組織實施商務會展工作。承擔規(guī)范市場經濟秩序工作。承擔商貿服務業(yè)管理工作。協(xié)助推動生產服務業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。推動電子商務服務體系和平臺建設。促進網絡零售、電子商務業(yè)等多業(yè)態(tài)發(fā)展。承擔跨境電子商務工作。
（十一）信息化推進股。
貫徹執(zhí)行國家和省有關信息產業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和方針政策，統(tǒng)籌、協(xié)調、指導全市信息化建設，研究編制信息化專項規(guī)劃，推進經濟和社會各領域的信息化應用；推進新一代信息技術和互聯(lián)網的普及應用；推進電子政務，推進信息化與工業(yè)化融合；推動信息消費發(fā)展；推動重要信息資源的開發(fā)利用、共享；推廣信息化領域新技術、新標準；組織和推進省及市重點信息化工程。承擔市信息化工作領導小組辦公室的相關工作；
組織實施電子信息產業(yè)政策和電子信息新興產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，承擔電子信息產品制造的行業(yè)管理工作。組織實施軟件業(yè)、信息服務業(yè)產業(yè)政策，指導軟件業(yè)、信息服務業(yè)行業(yè)發(fā)展；推進軟件公共服務體系建設；推進軟件服務外包；指導、協(xié)調信息安全技術開發(fā)。
研究擬訂并組織實施大數據戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，引導和推動大數據研究和應用工作；組織制定大數據收集、管理、開放、應用等標準規(guī)范；推動形成全社會大數據形成機制的建立和開發(fā)應用；承擔企業(yè)情況綜合工作，負責企業(yè)數據收集和存儲；組織編制電子政務建設規(guī)劃并組織實施；組織協(xié)調政務信息資源共享；組織協(xié)調市級重大電子政務項目建設，統(tǒng)籌協(xié)調信息安全保障體系建設；承擔信息安全等級保護、應急協(xié)調和數字認證相關工作。
（十二）知識產權與地震股。
擬訂全市知識產權、專利保護工作發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施并組織落實；負責專利統(tǒng)計、獎勵、資助、信息網絡平臺建設、知識產權工作、專利實施計劃項目監(jiān)管等工作；組織有關知識產權的宣傳、培訓工作；對專利中介服務機構進行監(jiān)管；組織開展專利行政執(zhí)法，處理和調解專利糾紛；會同有關部門建立知識產權執(zhí)法協(xié)作機制，負責協(xié)調全市知識產權聯(lián)合執(zhí)法行動，指導會展、行業(yè)協(xié)會開展知識產權工作；負責專利行政訴訟工作。
貫徹執(zhí)行防震減災的方針、政策、法律、法規(guī)；擬訂防震減災事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；管理地震監(jiān)測預報，擬訂地震應急預案、綜合防御措施；管理地震烈度區(qū)劃和地震災害預測；會同有關部門監(jiān)督管理建設工程抗震設防和地震安全性評價工作；開展防震減災的科普宣傳工作。
（十三）無線電管理股（掛市無線電管理辦公室牌子）。
依法監(jiān)督管理無線電臺（站）；指配、管理無線電頻率和呼號；協(xié)調處理無線電管理相關事宜；承擔無線電監(jiān)測，檢測及干擾查處工作；維護空中電波秩序。協(xié)調無線通信網絡規(guī)劃，實施對相關設施建設的管理；推進面向社會服務信息網絡的資源共享和互聯(lián)互通。擬訂無線城市建設規(guī)劃，推進無線城市建設。負責無線電科普宣傳工作，承擔市無線電管理辦公室的相關工作。
四、掛靠單位
鶴山市科學技術協(xié)會（簡稱“市科協(xié)”），正科級，其主要職責是：
（一）組織科學技術團體開展學術交流，建立學術交流平臺，活躍學術思想，促進學科發(fā)展，推動自主創(chuàng)新，組織科學技術工作者為建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系、全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力作貢獻。
（二）依照《中華人民共和國科學技術普及法》，組織科學技術工作者弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想和科學方法，捍衛(wèi)科學尊嚴，推廣先進技術，開展青少年科學技術教育活動，提高全民科學素質。
（三）牽頭組織實施《全民科學素質行動計劃綱要》工作。貫徹執(zhí)行國家和省有關科學素質建設工作的方針政策和法律法規(guī)，組織擬訂科學素質行動計劃，并組織實施和監(jiān)督指導。
（四）反映科學技術工作者的建議、意見和訴求，維護科學技術工作者的合法權益，促進學術道德建設和學風建設。
（五）組織科學技術工作者參與科學技術政策制定和地方事務的政治協(xié)商、科學決策、民主監(jiān)督工作。
（六）開展面向科學技術工作者的繼續(xù)教育和培訓工作，培養(yǎng)人才，表彰獎勵優(yōu)秀科學技術工作者，舉薦人才。
（七）開展科學論證、咨詢服務，提出政策建議，促進科學技術成果的轉化；接受委托承擔項目評估、成果鑒定，參與技術標準制定、專業(yè)技術資格評審和認證等工作。
（八）開展國內外科學技術交流活動，促進國內外科學技術合作，發(fā)展同國內外的科學技術團體和科學技術工作者的友好交往。
（九）指導所主管的科學技術團體的業(yè)務工作，協(xié)調科學技術團體內外的關系，促進自然科學與社會科學結合。
（十）興辦符合中國科學技術協(xié)會宗旨的社會公益性事業(yè)。

單位地址

鶴山市沙坪街道文明路2號

郵政編碼

529700

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