中共鶴山市委、鶴山市人民政府：
2024年，在市委、市政府的正確領導下，桃源鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，扎實推進法治政府建設各項工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年度法治政府建設工作的主要情況報告如下：
一、深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神
我鎮(zhèn)將學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆三中全會精神及中央全面依法治國工作會議精神列入黨委理論學習中心組年度學習計劃，并通過專題學習、研討會、自主學習等多種形式傳達。
二、深入學習宣傳習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，江門市委“1+6+3”工作安排推動法治政府建設
我鎮(zhèn)始終把深入學習習近平法治思想作為首要任務，重點學習《習近平法治思想概論》《重大行政決策程序暫行條例》《中華人民共和國行政訴訟法》等習近平法治思想及相關法律法規(guī)；高度重視法治政府建設工作，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及江門市委“1+6+3”工作安排，明確提出法治建設是經(jīng)濟快速發(fā)展的支撐和保障，堅持把依法治理工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟社會工作同部署、同規(guī)劃、同考核；將法治政府建設工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)年度財政預算，確保法治政府建設工作經(jīng)費的落實，為法治政府建設工作提供強有力的經(jīng)費保障。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
鎮(zhèn)黨委、政府始終把法治政府建設作為全面依法行政的主要抓手，全面落實黨政主要負責人履行推行法治建設第一責任人職責，及時明確年度工作目標任務，召開法治專題工作會議，對法治建設中涉及的重大問題、重要環(huán)節(jié)、重點任務，親自過問、親自協(xié)調和親自督辦，確保了全年法治建設工作扎實開展。
四、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
?。ㄒ唬娀ㄖ嗡季S，夯實法治建設根基
健全黨委中心組學法制度和全體干部職工學法制度相結合的“雙學習”制度，堅持自學和集中學習相結合，通過學法培訓、考試等機制深入學習，切實提高領導干部的用法水平和守法意識。2024年以來，我鎮(zhèn)共組織開展法治專題學習8次，組織全鎮(zhèn)公務員、事業(yè)單位編制人員共83人參加國家工作人員學法考試，考試參加率和優(yōu)秀率均為100%。
全方位多舉措開展群眾性法治文化活動，努力提升人民群眾的法治素養(yǎng)，做到村（社區(qū)）、學校、企業(yè)全覆蓋，營造人民群眾尊法學法守法用法的良好社會氛圍，為建設宜居宜商高鐵新城提供堅實的法治保障。全年我鎮(zhèn)累計開展普法宣傳活動58次。重點抓好青少年的法治教育，在轄區(qū)各中小學組織開展以憲法、民法典、禁毒、防校園欺凌等為主題的普法進校園活動，累計開展校園普法活動10次。結合““4·15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日”國家憲法日等重要時間節(jié)點，多次開展內(nèi)容豐富的宣傳活動。
?。ǘ┩七M依法行政，全力建設法治政府
我鎮(zhèn)領導班子深入學習和貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》和“三重一大”制度，強化重大決策程序意識、風險意識、責任意識，及時傳達落實合法性審查制度，明確審查范圍、健全審查機制、提高審查質量，堅持以法治思維和法治方式推進各項工作依法規(guī)范運行，將合法性審查范圍落實到文件、重大決策、重大合同、村規(guī)民約等各個領域，確保應審盡審。2024年，我鎮(zhèn)聘請劉惠敏律師擔任政府的常年法律顧問，對我鎮(zhèn)重大決策、涉法涉訴案件等方面進行合法性審查，防止決策的盲目性、隨意性，避免決策失誤。
認真貫徹落實政務信息公開制度。我鎮(zhèn)全面公開政府辦事機構、崗位職責、辦事制度、辦事程序和監(jiān)督保障措施等，自覺接受社會監(jiān)督。截至11月，我鎮(zhèn)在政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息一百余條。
不斷加強行政服務中心建設，辦事程序簡化、辦事效率提高。截至11月，我鎮(zhèn)公共服務中心承辦社保業(yè)務3729件，市場監(jiān)管所業(yè)務3533件，公安業(yè)務14298件，衛(wèi)健業(yè)務1332件，公租房業(yè)務252件，農(nóng)村宅基地建房申請業(yè)務83件，合共辦理23227件。
（三）強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為
我鎮(zhèn)依托行政執(zhí)法“兩平臺”，嚴格落實“三項制度”，強化重點領域執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序和行為；強化執(zhí)法人員的法規(guī)學習培訓，不斷提高執(zhí)法人員的法律素質和執(zhí)法水平。2024年1月至11月，共辦理案件659宗，其中行政檢查638宗、行政處罰21宗，未出現(xiàn)行政復議及行政訴訟情況。
繼續(xù)推進行政執(zhí)法體制改革。貫徹落實《江門市人民政府辦公室關于印發(fā)江門市提升行政執(zhí)法質量三年行動實施方案的通知》等，結合司法行政職能和桃源鎮(zhèn)自身實際情況，繼續(xù)深化行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督“三個一＋”（即：一月一培訓、一月兩檢查、一季度一評查、不定期案例研討及宣傳、監(jiān)督與調解相結合）的工作模式，提升執(zhí)法監(jiān)督效能。2024年，我鎮(zhèn)執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督辦開展行政檢查監(jiān)督共12次；相關法律專題知識培訓開展共12場次；案卷評查共58宗，其中有24宗評為優(yōu)秀，34宗評為良好。
?。ㄋ模┨嵘鶎又卫?，有效化解矛盾糾紛
我鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，逐步推行“1+6+N”社會基層治理體系工作，聚焦矛盾糾紛前端化解，推動矛盾糾紛預防在先、發(fā)現(xiàn)在前、處置在小，扎實做好各類矛盾糾紛的排查調處。特別對我鎮(zhèn)重點人員及苗頭性問題加強管控處置，加大梳理排查力度，及時排查化解矛盾糾紛，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。
繼續(xù)培育“法律明白人”工程。組織開展法律明白人培訓課程，結合基層治理工作實際，指導“法律明白人”運用法律知識化解基層矛盾糾紛?，F(xiàn)桃源鎮(zhèn)共培育“法律明白人”52人。
實現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋。統(tǒng)籌整合公共法律服務資源，各村（社區(qū)）的法律顧問每月會到所服務的村（社區(qū)）值班，解答群眾的法律咨詢，參與調解矛盾糾紛，定期舉辦法律知識講座等，用群眾喜聞樂見的方式普及法律知識、化解矛盾糾紛，讓群眾足不出村即可享受到“家門口”的法律服務，基層法律服務需求基本得到滿足，為社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
?。ㄎ澹╅_展行政復議相關工作，履行行政應訴職責
2024年，我鎮(zhèn)全面組織工作人員學習《中華人民共和國行政復議法》，在政務服務場所、轄區(qū)內(nèi)的13個村（社區(qū)）宣傳《中華人民共和國行政復議法》。
我鎮(zhèn)認真履行法定的應訴義務，嚴格執(zhí)行機關負責人出庭應訴制度，依法應對各類行政應訴案件。今年以來，我鎮(zhèn)行政訴訟案件共15宗，行政負責人均有出庭應訴，出庭率達100%。
五、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
（一）依法行政意識有待提升。部分干部運用法治思維和法治方式科學決策、依法決策的意識不夠強。
?。ǘ┚C合行政執(zhí)法力量需進一步加強。目前我鎮(zhèn)持證執(zhí)法人員共63名，但由于涉及多個部門的執(zhí)法事項，相關法律法規(guī)較多，普遍執(zhí)法人員對執(zhí)法事項不清晰、對業(yè)務相關法律法規(guī)不熟悉、對上級對應部門不深入溝通。
?。ㄈ┓ㄖ涡麄鬟€需進一步深化。我鎮(zhèn)法治宣傳仍然停留在傳統(tǒng)的宣傳方式上，普法工作創(chuàng)新性不多，普法工作方法單一、形式簡單，未能充分利用現(xiàn)代科技手段進行宣傳，針對性、實效性和實用性有待進一步提高，普法實效不夠強。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排
?。ㄒ唬┘訌婞h對法治政府建設的領導。我鎮(zhèn)堅持黨對法治政府建設的統(tǒng)一領導，堅決貫徹落實市委、市政府關于法治建設的工作部署，將習近平法治思想作為黨委理論學習中心組學習的重點內(nèi)容。繼續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平法治思想和重要講話精神。推動法治建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃同部署同推進，確保全面依法治鎮(zhèn)各項任務落地見效。
（二）加強干部隊伍建設。我鎮(zhèn)繼續(xù)完善領導干部學法制度，提高領導干部參與法治建設工作的積極性，切實提高干部隊伍運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力；持續(xù)深入抓好執(zhí)法人員學法用法，加強法律法規(guī)培訓學習，增強法治隊伍力量和執(zhí)法隊伍力量。
（三）加強普法宣傳力度，創(chuàng)新宣傳。加大對普法宣傳的投入力度，通過多種形式、多種渠道普及法律知識，提高群眾的法律意識和法律素養(yǎng)。認真總結法治宣傳教育的寶貴經(jīng)驗，結合工作實際，采取切實可行、群眾喜聞樂見的普法措施，充分利用網(wǎng)絡、自媒體等新興宣傳載體，維護好我鎮(zhèn)自己的公眾號，創(chuàng)新普法渠道。
中共鶴山市桃源鎮(zhèn)委員會
鶴山市桃源鎮(zhèn)人民政府
2024年12月17日
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