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行政處罰決定書

江鶴環(huán)罰〔2021〕95號(hào)

江門市新希望科技有限公司：

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440784MA4UQ20E3A

　　法定代表人：賴升

　　地址：鶴山市共和鎮(zhèn)平漢工業(yè)區(qū)

　　江門市新希望科技有限公司環(huán)境違法一案，經(jīng)過(guò)調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

　　我局于2021年9月1日對(duì)你公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

　　你公司未依法向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告表，于2016年在鶴山市共和鎮(zhèn)平漢工業(yè)區(qū)建成鑄造及其他金屬制品制造項(xiàng)目，從事鋁合金配件和五金配件的加工生產(chǎn)，該項(xiàng)目屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）三十、金屬制品業(yè)33、第68項(xiàng)目類別中“其他（僅分割、焊接、組裝的 除外）”，需編制環(huán)境影響報(bào)告表類別。項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收，即投入正式生產(chǎn)。

　　以上事實(shí)有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、《關(guān)于我公司彭興金職務(wù)及具體負(fù)責(zé)工作內(nèi)容的情況說(shuō)明》、《授權(quán)委托書》、《建設(shè)項(xiàng)目工程分析》、賴升及彭興金的身份證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片等證據(jù)為憑。

　　你公司的上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條第一款關(guān)于“依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報(bào)告表報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批”、第十五條關(guān)于“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”和第十九條第一款關(guān)于“編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。

　　我局于2021年10月19日以《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕83號(hào)）告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。你公司在2021年11月25日向我局提交了《減免行政處罰申請(qǐng)書》，提出你公司建設(shè)項(xiàng)目至今未能完成環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)的原因是所在工業(yè)區(qū)規(guī)劃圖資料沒(méi)有審批下來(lái)，不存在違法的主觀故意，且受原材料價(jià)格暴漲等原因?qū)е陆?jīng)營(yíng)困難，請(qǐng)求我局酌情從輕處理。經(jīng)研究，我局認(rèn)為：1、你公司所在貓山工業(yè)區(qū)的規(guī)劃圖資料未通過(guò)審批，不能成為你公司可以建設(shè)該項(xiàng)目的理由，你公司的鑄造及其他金屬制品制造項(xiàng)目未依法向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告表，項(xiàng)目所需配套建設(shè)的治理設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收，已于2016年建成并正式投入生產(chǎn)至今，違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定；2、根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及江門市生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)擬對(duì)你公司作出的罰款20萬(wàn)元已是最低處罰金額。綜上，我局對(duì)你公司提出的陳述、申辯意見不予采納，決定繼續(xù)行政處罰程序。

　　以上事實(shí)，有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕83號(hào)）、《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》、《減免行政處罰申請(qǐng)書》、《廢物（液）處理處置及工業(yè)服務(wù)合同》等為證。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類

　　依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款：“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款”及參照《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（試行）》、附件《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)參照表》序號(hào)8-3第一項(xiàng)類別1關(guān)于“應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目，責(zé)令限期改正，處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款”的規(guī)定，我局決定對(duì)你公司作出罰款人民幣貳拾萬(wàn)元整的行政處罰。

　　三、行政處罰的履行方式和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國(guó)庫(kù)，你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七條、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你公司可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號(hào)之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個(gè)月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：梁先生                   電  話：8933791                          

　　地  址：鶴山市沙坪街道朗和路5號(hào) 郵政編碼：529700                             

　　江門市生態(tài)環(huán)境局   

　　2021年11月29日